Linnade Liit | Maaomavalitsuste Liit | Kontakt | Otsi | Sisukaart   
  Aktuaalset  | Seadusandlus  | Brüsseli esindus  | Välissuhted  | Andmebaasid  | Uurimused/käsiraamatud  | Linke
Välissuhted
 
Koostööorganisatsioonid
EL Regioonide Komitee
Euroopa Nõukogu Kohalike ja Piirkondlike Omavalitsuste Kongress
Projektid
Sõprusomavalitsused
Aruanded
Esindus Brüsselis
 

LVP_2015_logo
Linnade ja Valdade Päevad 2017
15.-16. märts Original Sokos Hotel Viru konverentsikeskuses


31. märtsil 2012 a. toimunud Linnade ja Valdade Üldkogu materjalid

Eesti Regionaalse ja Kohaliku Arengu Sihtasutus




Esilehekülg > Välissuhted > EL Regioonide Komitee


Euroopa Liidu Regioonide Komitee (CdR)
Print

Regioonide Komitee (Committee of the Regions, Comité des Régions) loodi Maastrichti lepinguga 1992. aastal esindama kohalike ja regionaalsete partnerite - nii valitud rahvaesindajate kui ka sotsiaalste partnerite huvisid.

Regioonide Komitee (CdR) on Euroopa Liidu konsultatiivorgan, mis koosneb kohalike omavalitsuste ja regioonide esindajatest. Komitee loodi 1993. aasta novembris jõustunud Maastrichti lepinguga, esimene täiskogu istung toimus 1994. märtsis. Regioonide Komitee peaülesandeks on kindlustada kohalike ja regionaalsete omavalitsuste tegelik esindatus Euroopa Liidus.

Miks on vaja Regioonide Komiteed?

*
Anda kohaliku ja piirkondliku tasandi poliitikutele võimalus rääkida kaasa ELi õigusaktide väljatöötamisel (70 protsenti ELi õigusaktidest kohaldatakse kohalikul ja piirkondlikul tasandil).

* Tuua Euroopa kodanikele lähemale ja et edendada subsidiaarsuse (lähemus-) põhimõtte järgmist.

* Anda piirkondadele ja linnadele võimalus kohtuda, vahetada parimaid tavasid ja osaleda dialoogis ELi institutsioonidega.

CdR täiskogu istungijärkudel osalevad kõik Regioonide Komitee liikmed, need toimuvad kuni kuus korda aastas ning täiskogu võtab vastu arvamusi ja peab poliitilisi arutelusid

Komitee liikmed

Komiteel on EL toimimise lepingu kohaselt kuni 350 liiget (enne 1. maid 2004 oli 222, enne 1. jaan. 2007 oli 317, enne 1. dets. 2009 344) liiget ning samapalju asendusliikmeid, kes määratakse ametisse EL Nõukogu poolt 5 aastaks (tõsi - alates ajast, kui EL-ga liitus Horvaatia (juuli 2013), oli komitees kuni 25. jaanuarini 2015 a. 353 liiget).

Komitee liikmetel on EL kodanike esindamisel kahesuunaline funktsioon: ühelt poolt kaitsta nende vahetuid huvisid EL poliitika tegemise protsessis, teisest küljest on vaja neid hoida kursis EL seadusandlusega. 26. jaanuaril 1994 määrati CdR juhatuse põhi- ja asendusliikmed esimeseks ametiajaks. Igal liikmesriigil on järgmine arv CdR liikmeid:

350 põhi- ja 350 asendusliiget:

Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia ja Ühendkuningriik..........24
Hispaania ja Poola ........................................................21
Rumeenia....................................................................15
Belgia, Bulgaaria, T¨ehhi Vabariik, Kreeka, Ungari,
Madalmaad, Austria, Portugal ja Rootsi...........................12
Taani, Iirimaa, Leedu, Slovakkia ja Soome, Horvaatia*.........9
Läti, Sloveenia................................................................7
Eesti............................................................................6
Malta, Küpros, Luksemburg..............................................5


(* Seoses Horvaatia liitumisega EL-ga suurenes CdR liikmete arv ajutiselt 353-ni, kuid uue mandaadiperioodi alguses (veebruar 2015) kahaneb liikmete arv piirmäärani ehk 350-ni. See tõi kaasa selle, et Küprose, Eesti ja Luksemburgi delegatsioonide suurus vähenes 1 liikme võrra.)

Eestile kuulub tulenevalt EL Nõukogus detsembris 2014 a. saavutatud kokkuleppele EL Regioonide Komitees 6 kohta (vastavalt 6 liiget ja 6 asendusliiget). CdR on sõltumatu organisatsioon. Tema liikmed ei tohi olla seotud mingite mandatoorsete instruktsioonidega. Nad on oma ülesannetes täiesti iseseisvad, seistes EL kui terviku huvide eest. CdR kutsutakse kokku CdR Presidendi poolt EL Nõukogu või EL Komisjoni palvel anda arvamus eelnõudele. Samuti võib komitee tulla kokku omal initsiatiivil. Komiteel on kuni 6 täiskogu istungit aastas.

CdR president on Markku Markkula (EPP/FI) (vt. http://cor.europa.eu/en/about/president/Pages/president.aspx) ja asepresident Karl-Heinz Lambertz (PES/BE) (vt. http://cor.europa.eu/en/about/vice-president/Pages/index.aspx).
Nende volitused kehtivad mandaadiperioodi keskpaigani juulis 2017 a.-l. President valitakse kahe ja pooleaastaseks perioodiks.

Komitee nõuandev funktsioon

Regioonide Komitee on Euroopa Liidu nõuandva staatusega institutsioon, mille liikmeteks on liikmesriikide kohalike ja regionaalsete omavalitsuste esindajad. Euroopa Liidu Leping sätestab et Euroopa Liidu Nõukogu, Komisjon ja Parlament on kohustatud õigusloome ja muude meetmete vastuvõtmisel konsulteerima Regioonide Komiteega valdkondades, mis mõjutavad või võivad mõjutada kohalikke ja regionaalseid huvisid, eriti :

• haridus
• kutseõpe
• noorsooküsimused
• kultuur
• tervishoid
• keskkond
• piiriülene koostöö
• transport
• üleeuroopalised infrastruktuuri võrgustikud
• majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus
• Sotsiaalfond
• sport

Ühenduse üldistes huvides on need oma kohustuste täitmisel täiesti sõltumatud. Komiteega võidakse konsulteerida ka muudes, eriti piiriülese koostööga seotud juhtudel ning Komitee võib ka omal algatusel arvamusi avaldada.

Juhul kui Majandus- ja Sotsiaalkomiteega konsulteeritakse vastavalt Art. 198, siis informeeritakse sellest ka CdR-i, ning kui viimase arvates on küsimusega seotud ka spetsiifilised regionaalsed huvid, avaldatakse Arvamus (Opinon). Samuti võidakse Arvamus avaldada omal initsiatiivil juhtudel kui niisugune samm peetakse otstarbekaks. Niimoodi hoitakse end kursis EL seadusandlusega mis puudutab piirkondlikke ja kohalikke omavalitsusi. CdR Arvamused edastatakse EL Nõukogule ja EL Komisjonile. Komiteel on tihedad sidemed ka Euroopa Parlamendiga.

Arvamuse koostamine

* Euroopa Komisjon, EL Nõukogu või Euroopa Parlament esitab Regioonide Komiteele konsulteerimistaotluse.

* Juhatus määrab ettepanekule juhtivkomisjoni.

* Juhtivkomisjon määrab arvamusele raportööri, kes alustab tööd.

* Juhtivkomisjon esitab arvamuse esimese eelnõu.

* Raportöör jätkab arvamuse koostamist.

* Regioonide Komitee juhtivkomisjonis toimub arutelu, tehakse muudatusettepanekud ja võetakse arvamus vastu.

* Arvamus võetakse täiskogu istungjärgul vastu ning avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.

Komitee administratsioon

Nagu teistelgi institutsioonidel nii on ka CdR-l Peasekretariaat ning kabinet.

Regioonide Komiteel on Majandus- ja Sotsiaalkomiteega mitmed ühised kontoriteenused (tõlke- ja trükitööd, infotehnoloogia jne), samuti jagatakse ühte maja.

Regioonide Komitee liikmed ei saa komitee töös osalemise eest töötasu, kuid tööga seotud kulud hüvitab Regioonide Komitee (n. reisikulud (sh. äriklassi lennupiletid) 100% ning makstakse koosolekupäevaraha
2004: 216 EUR, 2005: 227 EUR, 2006: 239 EUR, 2007: 251 EUR, 2008: 264 EUR, 2009: 283 EUR, 2010: 287 EUR, 2011: 294 EUR, 2012: 303, 2013: 303, 2014: 303, 2015: 303, 2016:303, 2017:307)

ning reisiraha (makstakse iga reisi puhul üks kord):
2004: 117 EUR, 2005: 123 EUR, 2006: 130 EUR, 2007: 136 EUR, 2008: 143 EUR, 2009: 154 EUR, 2010: 156 EUR, 2011: 160 EUR, 2012: 165, 2013: 165, 2014: 165, 2015: 165, 2016:165, 2017:167)

EL Regioonide Komitee Eesti delegatsioon perioodil 2015-2020

Delegatsiooni põhiliikmed
(sulgudes neid esitanud omavalitsusliidu - Eesti Linnade Liit või Eesti Maaomavalitsuste Liit - lühend):

1. Kalev Kallo, Tallinna Linnavolikogu esimees (ELL)
2. Kurmet Müürsepp, Antsla Vallavolikogu esimees (EMOL)
3. Uno Silberg, Kose Vallavolikogu liige (EMOL)
4. Mart Võrklaev, Rae vallavanem (EMOL)
5. Mihkel Juhkami, Rakvere linnapea (ELL)
6. Urmas Sukles, Haapsalu linnapea (ELL)

Delegatsiooni asendusliikmed:
1. Georg Linkov, Hiiu vallavanem (ELL)
2. Randel Länts, Viljandi linnavolikougu liige (ELL)
3. Andres Jaadla, Rakvere Linnavolikogu liige (ELL)
4. Rait Pihelgas, Ambla vallavanem (EMOL)
5. Jan Trei, Viimsi abivallavanem (EMOL)
6. Juri Gotmans, Haanja vallavanem (EMOL)

Eesti delegatsiooni esimees on alates 03. juunist 2015 a. Uno Silberg (mandaadiperioodi alguses oli esimeheks Urve Erikson), ase-esimees Urmas Sukles. Eesti delegatsiooni liige CdR juhatuses ja ühtlasi üks CdR-i 28-st ase-esimehest on Mihkel Juhkami ning tema nimeline asendaja CdR juhatuses on Kurmet Müürsepp (valitud del. koosolekul 11. veebr. 2015 a. Brüsselis).

(Delegatsiooni liige Toomas Vitsut valitakse märtsis 2015 Riigikokku ning ta kaotab mandaadi CdR-is, tema asemel valitakse delegatsiooni Kalev Kallo. Peale Urve Eriksoni lahkumist saab sept. 2015 del. põhiliikmeks endine asendusliige Mart Võrklaev ning uueks asendusliikmeks Juri Gotmans).

Osalemine EL Regioonide Komitee komisjonide töös

CdR-s on 6 valdkondlikku komisjoni:

NAT - Loodusvarade komisjon
ENVE - Keskkonna, kliimamuutuste ja energiakomisjon
ECON - Majanduspoliitika komisjon
COTER - Territoriaalse ühtekuuluvuse poliitika ja ELi eelarve komisjon
CIVEX - Kodakondsuse ning valitsemis-, institutsiooniliste ja välisasjade komisjon
SEDEC - Sotsiaalpoliitika-, hariduse-, tööhõive-, teadusuuringute- ja kultuurikomisjon

Iga CdR Eesti delegatsiooni põhiliige saab end registreerida kahe komisjoni liikmeks.

Eesti delegatsioon on kokku leppinud, et iga delegatsiooni põhiliige osaleb ühe komisjoni töös, teise komisjoni töösse delegeerib aga ühe delegatsiooni asendusliikmetest. See võimaldab delegatsiooni töösse kaasata ka asendusliikmed, kelle on sel juhul kindel töö ja vastutus. Sellist delegatsiooni töökorraldust kutsutakse CdR argoos "alaliste asendusliikmetega delegatsioon" ning see on komitees tavapärane. On aga ka riike, mille delegatsioonid ei kaasa asendusliikmeid delegatsiooni igapäevasesse töösse ning sellisel juhul asendusliikmed komitee töös aktiivselt ei osale.

Osalemine komisjonides (sulgudes põhiliikme nimi, keda asendatakse):
(otsustatud delegatsiooni koosolekul 11.02.2015)

COTER
Mihkel Juhkami
Uno Silberg

CIVEX
Kurmet Müürsepp
Urmas Sukles

ECON
Kalev Kallo
Georg Linkov (Mihkel Juhkami asendaja)

ENVE
Juri Gotmans (Mart Võrklaev'a asendaja)
Andres Jaadla (Kalev Kallo asendaja)

SEDEC
Jan Trei (Kurmet Müürsepp'a asendaja)
Mart Võrklaev

NAT

Randel Länts (Uno Silbergi asendaja)
Rait Pihelgas (Urmas Suklese asendaja)

Poliitilised fraktsioonid

CdR-s on 5 fraktsiooni (kuni veebr. 2013 4 fraktsiooni, kui lisandus ECR), suurimad on EPP ja PES ning kui nad omavahel midagi kokku lepivad, siis üldjuhul oma tahtmise saavad. Teisalt, väikesesse fraktsiooni kuulumine annab omad võimalused ning näiteks kaks esimest raportööri Eesti delegatsioonist (Uno Silberg, Saima Kalev) tulid just kõige väiksemast fraktsioonist. Fraktsioonidesse kuulub enamus Reg. Komitee liikmeid, sh. alates 2015 a. kõik Eesti delegatsiooni liikmed.

PES
- Euroopa Sotsialistide Erakond
EPP - Euroopa Rahvapartei
ALDE - Euroopa Liberaalide ja Demokraatide Liit
EA - Euroopa Allianss
ECR
- Euroopa konservatiivide ja reformistide grupp

Delegatsiooni sekretariaat

CdR Eesti riigi delegatsiooni sekretariaadina töötab Eesti Linnade Liidu büroo. Delegatsioonil on 2 koordinaatorit: Kaimo Käärmann-Liive ja Tiiu Madal.

CdR kodukord
Töökorraldusest
Regioonide Komitee vaatlejate valimise siseriiklik protseduur 2003. aastal
Regioonide Komitee delegatsiooni lühiajalugu (mitteametlik)

Regioonide Komitee kalender

http://www.toad.cor.europa.eu/CalendarMonthly.aspx

Komitee Eesti delegatsiooni FB leht:
https://www.facebook.com/CoR.EE.del/

-  -  -  -
(Eestikeelsetes dokumentides soovitatakse Regioonide Komitee lühendada mitte COR ega CR vaid CdR selle prantsuskeelsest nimetusest Comité des régions. COR on kasutuses Alaliste esindajate komitee lühendina (COR1, COR2).)


21.03.2017

 
 Struktuur Meedia Tagasiside | © Eesti Linnade Liit