Regioonide Komitee (CdR) on Euroopa Liidu konsultatiivorgan, mis koosneb kohalike omavalitsuste ja regioonide esindajatest. Komitee loodi 1993. aasta novembris jõustunud Maastrichti lepinguga, esimene täiskogu istung toimus 1994. märtsis. Regioonide Komitee peaülesandeks on: kindlustada kohalike ja regionaalsete omavalitsuste tegelik esindatus Euroopa Liidus.

Miks on vaja Regioonide Komiteed?

* Et anda kohaliku ja piirkondliku tasandi poliitikutele võimalus rääkida kaasa ELi õigusaktide väljatöötamisel (70 protsenti ELi õigusaktidest kohaldatakse kohalikul ja piirkondlikul tasandil).

* Et tuua Euroopa kodanikele lähemale ja et edendada subsidiaarsuse (lähemus-) põhimõtte järgmist.

* Et anda piirkondadele ja linnadele võimalus kohtuda, vahetada parimaid tavasid ja osaleda dialoogis ELi institutsioonidega.

CdR täiskogu istungijärkudel osalevad kõik Regioonide Komitee liikmed, need toimuvad viis korda aastas ning täiskogu võtab vastu arvamusi ja peab poliitilisi arutelusid

Komitee liikmed

Komiteel on kuni 350 liiget (enne 1. maid 2004 oli 222, enne 1. jaan. 2007 oli 317, enne 1. dets. 2009 344) liiget ning samapalju asendusliikmeid, kes määratakse ametisse EL Nõukogu poolt 5 aastaks. Komitee liikmetel on EL kodanike esindamisel kahesuunaline funktsioon: ühelt poolt kaitsta nende vahetuid huvisid EL poliitika tegemise protsessis, teisest küljest on vaja neid hoida kursis EL seadusandlusega. 26. jaanuaril 1994 määrati CdR juhatuse täis- ja asendusliikmed esimeseks ametiajaks. Igal liikmesriigil on järgmine arv RK liikmeid:

344 täis- ja 344 asendusliiget:

Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia ja Ühendkuningriik........24
Hispaania ja Poola ........................................................21
Rumeenia......................................................................15
Belgia, Bulgaaria, Tšehhi Vabariik, Kreeka, Ungari,
Madalmaad, Austria, Portugal ja Rootsi.............................12
Taani, Iirimaa, Leedu, Slovakkia ja Soome.......................9
Eesti, Läti ja Sloveenia....................................................7
Küpros, Luksemburg.......................................................6
Malta...............................................................................5


Eestile kuulub tulenevalt Euroopa Liidu ühinemislepingu laienemise deklaratsioonist ja ühinemisakti artiklist 15 Regioonide Komitees 7 kohta (vastavalt 7 liiget ja 7 asendusliiget). CdR on sõltumatu organisatsioon. Tema liikmed ei tohi olla seotud mingite mandatoorsete instruktsioonidega. Nad on oma ülesannetes täiesti iseseisvad, seistes EL kui terviku huvide eest. CdR kutsutakse kokku Presidendi poolt Nõukogu või Komisjoni palvel. Samuti võib komitee tulla kokku omal initsiatiivil. Komiteel on tavaliselt 5 plenaaristungit aastas. 2010. aasta veebruarist on CdR president Mercedes Bresso (IT/PES), asepresident Ramón Luis Valcárcel Siso (ES/EPP). President valitakse kahe ja pooleaastaseks perioodiks.

Komitee nõuandev funktsioon

Regioonide Komitee on Euroopa Liidu nõuandva staatusega institutsioon, mille liikmeteks on liikmesriikide kohalike ja regionaalsete omavalitsuste esindajad. Euroopa Liidu Leping sätestab et Euroopa Liidu Nõukogu, Komisjon ja Parlament on kohustatud õigusloome ja muude meetmete vastuvõtmisel konsulteerima Regioonide Komiteega valdkondades, mis mõjutavad või võivad mõjutada kohalikke ja regionaalseid huvisid, eriti :

• haridus
• kutseõpe
• noorsooküsimused
• kultuur
• tervishoid
• keskkond
• piiriülene koostöö
• transport
• üleeuroopalised infrastruktuuri võrgustikud
• majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus
• Sotsiaalfond
• sport

Ühenduse üldistes huvides on need oma kohustuste täitmisel täiesti sõltumatud. Komiteega võidakse konsulteerida ka muudes, eriti piiriülese koostööga seotud juhtudel ning Komitee võib ka omal algatusel arvamusi avaldada.

Juhul kui Majandus- ja Sotsiaalkomiteega konsulteeritakse vastavalt Art. 198, siis informeeritakse sellest ka CdR-i, ning kui viimase arvates on küsimusega seotud ka spetsiifilised regionaalsed huvid, avaldatakse Arvamus (Opinon). Samuti võidakse Arvamus avaldada omal initsiatiivil juhtudel kui niisugune samm peetakse otstarbekaks. Niimoodi hoitakse end kursis EL seadusandlusega mis puudutab regionaalseid ja kohalikke omavalitsusi. CdR Arvamused edastatakse Nõukogule ja Komisjonile. Komiteel on tihedad sidemed ka Euroopa Parlamendiga.

Arvamuse koostamine

* Euroopa Komisjon, ministrite nõukogu või Euroopa Parlament esitab Regioonide Komiteele konsulteerimistaotluse.

* Juhatus määrab ettepanekule juhtivkomisjoni.

* Juhtivkomisjon määrab arvamusele raportööri, kes alustab tööd.

* Juhtivkomisjon esitab arvamuse esimese eelnõu.

* Raportöör jätkab arvamuse koostamist.

* Regioonide Komitee juhtivkomisjonis toimub arutelu, tehakse muudatusettepanekud ja võetakse arvamus vastu.

* Arvamus võetakse täiskogu istungjärgul vastu ning avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.

Komitee administratsioon

Nagu teistelgi institutsioonidel nii on ka CdR-l Peasekretariaat ning kabinet. Peasekretariaadis on viis direktoraati:

• Konsultatiivtöö direktoraat
• Administratiiv-, personali-, finants- ja vaidlusküsimuste direktoraat
• Registri, õigusteenuste ja -uuringute direktoraat
• Pressisuhete ja kommunikatsiooni direktoraat
• Institutsioonidevaheliste ja välissuhete direktoraat.

Regioonide Komiteel on Majandus- ja Sotsiaalkomiteega mitmed ühised kontoriteenused (tõlke- ja trükitööd, infotehnoloogia jne), samuti jagatakse ühte maja.

Regioonide Komitee liikmete tööga seotud kulud hüvitab Regioonide Komitee (reisikulud (piletid) kompenseeritakse 100% ning makstakse koosolekupäevaraha
2004: 216 EUR, 2005: 227 EUR, 2006: 239 EUR, 2007: 251 EUR, 2008: 264 EUR, 2009: 283 EUR, 2010: 287 EUR, 2011: 294 EUR)

ning reisiraha (makstakse iga reisi puhul üks kord):
2004: 117 EUR, 2005: 123 EUR, 2006: 130 EUR, 2007: 136 EUR, 2008: 143 EUR, 2009: 154 EUR, 2010: 156 EUR, 2011: 160 EUR)

EL Regioonide Komitee Eesti riiklik delegatsioon perioodil 2010-2015

Delegatsiooni põhiliikmed (sulgudes neid esitanud omavalitsusliidu - Eesti Linnade Liit või Eesti Maaomavalitsuste Liit - lühend):

1. Toomas Vitsut, Tallinna Linnavolikogu liige (ELL)
2. Väino Hallikmägi, Pärnu Linnavolikogu liige (ELL)
3. Kurmet Müürsepp, Antsla Vallavolikogu liige (EMOL)
4. Uno Silberg, Kose Vallavolikogu liige (EMOL)
5. ... (EMOL)
6. Teet Kallasvee, Haapsalu Linnavolikogu liige (ELL)
7. Jüri Pihl, Tallinna Linnavalitsuse liige (ELL)

Delegatsiooni asendusliikmed:
1. Andres Jaadla, Rakvere Linnavolikogu liige (ELL)
2. Juri Gotmans, Sõmerpalu Vallavolikogu liige (EMOL)
3. Kadri Tillemann, Keila vallavanem (EMOL)
4. Urve Erikson, Tudulinna Vallavolikogu liige (EMOL)
5. Kersti Sarapuu, Paide linnapea (ELL)
6. Kersti Kõosaar, Võru linnapea (ELL)
7. Saima Kalev, Jõgeva Vallavolikogu liige (EMOL)

Eesti delegatsiooni esimees on Väino Hallimägi, ase-esimehed Toomas Vitsut ja Jüri Pihl. Eesti delegatsiooni liige CdR juhatuses ja ühtlasi üks CdR-i 27-st ase-esimehest on Kurmet Müürsepp ning tema nimeline asendaja CdR juhatuses on Teet Kallasvee.

Osalemine EL Regioonide Komitee komisjonide töös

CdR-s on 6 valdkondlikku komisjoni:

NAT - Looduslike ressursside komisjon
ENVE - Keskkonna, kliimamuutuste ja energiakomisjon
ECOS - Majandus- ja sotsiaalpoliitika komisjon
COTER - Territoriaalse ühtekuuluvuse poliitika komisjon
CIVEX - Kodakondsusküsimuste, valitsemistavade, institutsiooniliste küsimuste ja välisasjade komisjon
EDUC - Kultuuri- ja hariduse komisjon

Iga CdR Eesti delegatsiooni põhiliige saab end registreerida kahe komisjoni liikmeks. Lisaks tuleb jälgida, et igas komisjonis oleks 2 liiget, kahe komisjoni töös võib osaleda kuni 3 Eesti del. liiget.

Eesti delegatsioon on kokku leppinud, et iga delegatsiooni põhiliige osaleb ühe komisjoni töös, teise komisjoni töösse delegeerib aga ühe delegatsiooni asendusliikmetest. See võimaldab delegatsiooni töösse kaasata ka asendusliikmed, kelle on sel juhul kindel töö ja vastutus. Sellist delegatsiooni töökorraldust kutsutakse CdR argoos "alaliste asendusliikmetega delegatsioon". On riike, mille delegatsioonid ei kaasa asendusliikmeid delegatsiooni igapäevasesse töösse ning sellisel juhul asendusliikmed komitee töös ei osale.

Osalemine komisjonides (sulgudes asendusliikme nimi, kes komisjoni töös reaalselt osaleb):

(otsustatud delegatsiooni koosolekul 9.02.2010)
COTER
Väino Hallikmägi
Juri Gotmans (Jüri Pihli asendaja)
Saima Kalev (Uno Silbergi asendaja)

CIVEX
Kurmet Müürsepp
Jüri Pihl
Teet Kallasvee

ECOS
Toomas Vitsut
Uno Silberg

ENVE
Andres Jaadla (Toomas Vitsuti asendaja)
Kadri Tillemann (... asendaja)

EDUC
Kersti Sarapuu (Teet Kallasvee asendaja)
Kersti Kõosaar (Väino Hallikmägi asendaja)

NAT
...
Urve Erikson (Kurmet Müürsepp’a asendaja)

Poliitilised fraktsioonid

CdR-s on 4 fraktsiooni, suurimad on EPP ja PES ning kui nad omavahel midagi kokku lepivad, siis üldjuhul oma tahtmise saavad. Teisalt, väikesesse fraktsiooni kuulumine annab omad võimalused ning näiteks kaks esimest raportööri Eesti delegatsioonist (Uno Silberg, Saima Kalev) on just kõige väiksemast fraktsioonist. Fraktsioonidesse kuulub enamus Reg. Komitee liikmeid, sh. kõik Eesti delegatsiooni liikmed.

PES - Euroopa Sotsialistide Erakond
EPP - Euroopa Rahvapartei
ALDE - Euroopa Liberaalide ja Demokraatide Liit
EA - Euroopa Allianss

Delegatsiooni sekretariaat

CdR Eesti riikliku delegatsiooni sekretariaadina töötab Eesti Linnade Liidu büroo. Delegatsioonil on 2 koordinaatorit: Kaimo Käärmann-Liive ja Ille Allsaar.

CdR kodukord
Töökorraldusest
Regioonide Komitee vaatlejate valimise siseriiklik protseduur 2003. aastal
Regioonide Komitee delegatsiooni lühiajalugu (mitteametlik)

Regioonide Komitee kalender

http://www.toad.cor.europa.eu/CalendarMonthly.aspx
-  -  -  -
(Eestikeelsetes dokumentides soovitatakse Regioonide Komitee lühendada mitte COR ega CR vaid CdR selle prantsuskeelsest nimetusest Comité des régions. COR on kasutuses Alaliste esindajate komitee lühendina (COR1, COR2).)